清府发〔2024〕35 号
巴中市巴州区清江镇人民政府
关于印发《清江镇艾滋病综合防治工作方案》的
通 知
各村（居）民委员会 、驻镇相关单位 、清江中心卫生院、中兴卫生院 、关渡卫生院：
现将《艾滋病综合防治工作方案》印发给你们 ，请认真抓好落实 。
特此通知
巴中市巴州区清江镇人民政府
2024年6月3日
清江镇艾滋病综合防治工作方案
根据巴中市巴州区重大传染病防治专项工作组办公室《关于印发<巴州区艾滋病综合防治工作方案>的通知》文件要求 ，清江镇被确定为巴州区艾滋病疫情重点乡镇 。为切实做好清江镇艾滋病综合防治工作，全力维护人民群众身体健康 ，特制定本方案。
一 、总体目标
增强群众艾滋病防治意识 ，避免和减少不安全性行为，最大限度地发现和治疗艾滋病感染者 ，遏制艾滋病经性传播上升势头 ，推进消除母婴传播进程，将艾滋病疫情控制在低流行水平 。
二、主要措施
（一）认真开展宣传教育
1.各村（居）民委员会 、驻镇相关单位 、清江中心卫生院、中兴卫生院、关渡卫生院要强化社会主义核心价值观宣传，弘扬中华民族传统美德 ，倡导公序良俗 ，大力宣传“每个人是自己健康第一责任人”的理念 。根据不同人群特点，开发针对性强 、接受性强的宣传材料 ，既突出艾滋病危害的警示教育 ，又倡导社会关爱艾滋病感染者，反对歧视。居民艾滋病防治知识知晓率达到95%以上 。
2.在清江中心卫生院 、中兴卫生院、关渡卫生院常年开展艾滋病防治宣传 ，提供现场咨询 、快速检测服务 。在学校 、农贸市场等流动人员密集场所、用工单位 、居住社区开展艾滋病防治宣传。将艾滋病防治宣传纳入农村劳动力外出务工培训内容。流动人口艾滋病防治知识知晓率达到95%以上 。
3.结合基本公共卫生服务 、敬老爱老等活动 ，加强对老年人的情感关怀和心理沟通，丰富老年人业余生活 ，每年至少开展2次艾滋病防治宣传 。各村（居）民委会和老年大学、老人福利院等老年人服务机构要采取老年人喜闻乐见的方式开展艾滋病防治宣传教育。老年人艾滋病防治知识知晓率达到95%以上 。
4.有针对性地开展易感染艾滋病危险行为人群的警示教育和法制宣传 ，突出疫情特点 、危害严重性和有效防治措施等内容 。易感染艾滋病危险行为人群艾滋病防治知识知晓率达到95%以上。
5.各村（居）民委员会 、驻镇相关单位、清江中心卫生院 、中兴卫生院 、关渡卫生院要通过标语、展板、LED显示屏 、宣传单 、报刊、宣传车 、社区喇叭 、“两微一端 ”等实物资料和媒体平台加大艾滋病防治公益宣传力度和防治信息推送力度 。充分利用世界艾滋病日、国际禁毒日等重要节点，集中开展艾滋病防治主题宣传活动 。
6.清江镇人民政府每年公布1次艾滋病疫情和防治工作情况 ，利用巴州区人民政府制作的一批精品宣传教育材料（区“三线 ”办共同负责每年收集不少于5例典型案例编入宣传材料〈注意保护隐私〉） ，利用巴州区人民政府提供的技术支持，积极探索利用大数据信息 、人工智能技术判断艾滋病防治重点人群和对象，通过互联网精准为其推送防治信息。
（二）扎实做好综合干预
1. 清江中心卫生院 、中兴卫生院、关渡卫生院要做好免费发放安全套地点规划设置 ，免费向艾滋病感染者发放安全套 ，在流动人口集中区域增设安全套免费销售点或自动发售装置，实现医院 、宾馆 、酒店、茶楼 、洗浴中心等公共场所安全套摆放全覆盖 。
2.清江镇人民政府要统筹协调清江中心卫生院 、中兴卫生院、关渡卫生院及各村卫生室对易感染艾滋病危险行为人群开展健康教育、安全套推广 、动员检测 、艾滋病性病诊疗和戒毒药物维持治疗转介转诊等综合干预工作 ，由巴州区疾控中心提供技术支持和指导 。清江镇人民政府组织辖区艾滋病干预队伍对各类涉艾滋病传播高危重点场所进行摸底调查 ，摸排当地及外来卖淫妇女等高危人群，建立高危场所、高危人员台账清单；其干预队伍要定期组织并开展辖区重点场所人员参加艾滋病防治培训 、干预和检测服务 ，有条件的可提高干预 、检测频次 ，将阳性卖淫嫖娼人员纳入重点人群管理。清江镇街道海生社区和腊红社区、中岭坪社区 、关渡街道办事处 、各村民委员会艾滋病防治宣传栏每季度更新1次 ；组建村（社区）健康微信群，每月推送防治信息不少于2次 ，宣传疫情态势、艾滋病危害 、高危行为 、预防措施等 。
3.建立健全社区戒毒、强制隔离戒毒 、社区康复和维持治疗衔接工作机制 ，清江镇人民政府要统筹协调派出所 、医院、安全生产办公室、村民委员会将戒毒药物维持治疗作为依法处置和管理吸毒人员的重要措施，纳入禁毒工作监测和艾滋病防治工作考评内容 。对夫妻一方感染艾滋病家庭全面实施健康教育 、检测治疗和生育指导等防治措施。对性病就诊者开展艾滋病检测咨询 ，对艾滋病感染者 、戒毒药物维持治疗人员、自愿咨询检测人员开展性病筛查 ，并将性病患者及时转介至巴中市中心医院或巴中市中医医院（巴州区人民医院）进行治疗。对艾滋病感染者开展健康及行为状况评估，提供针对性随访干预服务 。夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率下降到1%以下 。
（三）持续扩大检测治疗
1. 清江中心卫生院 、中兴卫生院 、关渡卫生院要按照“知情不拒绝”原则 ，在皮肤性病科、肛肠科 、泌尿外科等重点科室为就诊者提供艾滋病和性病检测咨询服务。清江镇是巴州区艾滋病疫情重点乡镇 ，清江镇要在两年内实现18岁以上常住人口HIV抗体快速检测全覆盖 。对溯源调查获知的重点场所和人员开展100%检测 。清江镇街道海生社区和腊红社区 、中岭坪社区、关渡街道办事处要对50岁及以上离异 、丧偶 、长期分居、长期单身或在外务工的男性 ，以及集中于建筑工地 、工业园区 、劳务市场等的流动人群，城乡结合部租住的单身女性等重点人群开展主动筛查 ，重点人群检测量占比不低于35%。将艾滋病、性病检测咨询纳入婚前自愿医学检查和重点公共场所服务人员健康体检 。将艾滋病快速检测纳入基本公共卫生服务老年人健康体检和社会体检机构的个人健康体检内容 ，强化感染者隐私保护 。诊断发现并知晓自身感染状况的感染者比例达到90%以上。
2.清江中心卫生院、中兴卫生院 、关渡卫生院向社会公示艾滋病快速检测机构信息，动员有意愿者接受快速检测服务 。逐步推动自我检测 。
3.清江中心卫生院 、中兴卫生院、关渡卫生院要对感染者进行面对面结果告知 ，明确责任与权利 ，督促其及时将感染状况告知配偶或有性关系者并主动采取预防措施。配合做好流行病学调查及溯源调查工作 。艾滋病感染者权利义务知晓率达95%以上 。
4.清江镇人民政府对感染者进行传播风险评估，按传播风险高 、中 、低分级管理。将具有高传染性的暗娼、未治男男同性性行为者等高传播风险感染者 ，纳入社区网格化管理。高传染性的暗娼 、未治男男同性性行为者治疗覆盖率分别不低于98% 、96% 。在治感染者病毒载量小于50 拷贝/毫升占现存活感染者的比例不低于79% 。
（四）落实社会综合治理
1.清江镇人民政府依法严厉打击组织卖淫、聚众淫乱等违法犯罪活动 ，持续开展网络招嫖 、卡片招嫖等突出乱象专项整治，结合治安乱象整治加大涉黄案件查处力度。以城乡接合部 、“城中村 ”等区域 ，以及桑拿洗浴、歌舞娱乐 、卡拉OK厅 、旅馆民宿、出租房屋、棋牌茶室等场所为重点 ，针对性加强巡查巡逻，加大常态化清查整治力度 。每年至少开展2次全覆盖专项打击行动 。开展流动卖淫嫖娼专项打击，建立跨区县跨乡镇信息交换和联合打击工作机制 ，严厉打击涉黄等违法犯罪活动 ，依法从重打击处理涉及艾滋病传播危险的相关违法犯罪行为，依法责令相关经营场所停业整顿直至吊销证照 ，对涉嫌故意传播艾滋病的案件要及时依法立案侦查 ，对故意传播艾滋病违法行为100%立案查处。对抓获的卖淫嫖娼 、聚众淫乱 、吸毒贩毒人员100%进行艾滋病检测，对检测发现的感染者加强重点管理并及时开展抗病毒治疗 。
2.清江派出所、清江镇安办 、清江中心卫生院 、中兴卫生院、关渡卫生院要密切监测药物滥用情况 ，依法查处危害健康的非法催情剂等 ，及时将易促进艾滋病传播的滥用物质纳入毒品管控范围，依法加大打击力度 。
3.清江镇人民政府要加强社交媒体 、网络平台和社交软件的监管 ，实施分级分类管理 、属地管理和全流程管理 ，督促相关企业将监管措施落实到位，配合发布艾滋病风险提示和健康教育信息。结合“净网 ”专项行动 ，依法清理和打击传播色情信息、从事色情和毒品交易的社交媒体 、 网络平台和个人 ，维护网络传播秩序 。
（五）推动母婴传播消除
1.清江中心卫生院 、中兴卫生院、关渡卫生院要加强感染艾滋病育龄妇女的健康管理和指导，开展辖区育龄妇女孕情摸排工作 。落实“逢孕必检”，积极动员其配偶或性伴进行检测。组织开展权益保障 、反歧视等宣传活动 ，营造消除母婴传播的良好氛围 。在婚前医学检查和孕前优生健康检查中开展艾滋病检测咨询 。在孕妇首次接受孕产期保健时进行艾滋病筛查 ，对检测发现阳性的孕妇尽早明确感染状况，并及时纳入高危孕产妇专案管理。规范感染孕产妇及所生婴儿艾滋病抗病毒治疗 ，加强感染艾滋病孕产妇病毒载量检测 、暴露儿童早期诊断检测和随访工作。感染孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒用药率均达到100% ，艾滋病母婴传播率控制在2%以下，先天梅毒发病率控制在50/10 万活产以下 ，乙肝母婴传播率控制在1%以下 。
2.清江中心卫生院、中兴卫生院、关渡卫生院制定预防艾滋病母婴传播工作流程图 ，明确各环节责任单位和责任人 。优化孕产妇和暴露儿童艾滋病检测流程，建立临产妇艾滋病检测绿色通道。完善预防母婴传播信息收集与管理制度 ，加强信息的分析利用 。
（六）强化学生防艾教育
1.清江镇人民政府 、卫生院 、学校要加强部门之间合作 ，协同推进学生艾滋病防控工作 。落实学校艾滋病疫情通报制度和定期会商机制，每年至少通报2次疫情。将学校落实预防艾滋病教育情况纳入教育和卫生工作检查内容 。学校成立由校领导牵头的艾滋病防控领导小组 ，医院为其开展防艾工作提供技术支持和指导 。
2.奇章中学、光耀学校要开展性道德 、性责任 、拒绝不安全性行为、拒绝毒品等教育 ，引导学生树立正确的性观念。利用学校医务室 、心理辅导室等开展性生理 、性心理咨询服务 。利用地方课程、班团队活动等，落实初中学段6课时 、高中学段4课时的预防艾滋病教育时间 。青年学生艾滋病防治知识知晓率达到95％以上。
3. 奇章中学 、清江小学、巴州区光耀私立学校要充分发挥学生社团 、学生志愿者等作用，开展预防艾滋病 、禁毒、性与生殖健康等综合知识教育 。将学生参与艾滋病防治志愿活动纳入学生志愿者服务管理和学生实践活动内容 ，在资金、场所等方面提供必要支持 。因地制宜设立艾滋病自愿咨询检测点 、快检点 、自助检测材料和安全套自动售卖设施 ，开展综合干预。
（ 七 ）继续推进“多病同防 ”
清江中心卫生院、中兴卫生院 、关渡卫生院要结合艾滋病筛查，加大丙肝病例检测发现力度。建立辖区内丙肝病例转介治疗机制 ，转介至丙肝定点医疗机构（巴州区区人民医院） 。对发现的性病疑似病例转介报告给巴州区人民医院 、巴州区疾控中心、巴州区妇幼保健院确诊管理 。
三 、工作要求
（一）强化组织领导。清江镇成立以镇政府主要领导任组长 、各有关单位主要负责人为成员的艾滋病综合防治工作组 。各单位一要落实“一把手 ”负责制 ，将艾滋病防治工作纳入本单位日常工作，制定年度工作计划 ，建立考核制度；二要各司其职、相互配合 ，共同做好艾滋病综合防治工作 。各村（居）民委员会落实村支部书记为每个村（社区）的对口联系领导，各村卫生室负责人为每个村（社区）的对口联系医务人员。
（二）落实经费保障 。清江中心卫生院 、中兴卫生院 、关渡卫生院要按照财务要求合理使用巴州区政府统筹下拨的艾滋病防治经费 ，落实到项目 ，落实到人 。
（三）聚焦防治重点。各村（居）民委员会、驻镇相关单位 、清江中心卫生院 、中兴卫生院、关渡卫生院要聚焦重点人群、重点区域 、重点行业和薄弱环节进行精准施策，并针对宣传干预 、重点人群筛查、治疗效果提升 、社会综合治理等环节 ，进一步优化完善核心防控措施 ，推动艾滋病防治工作落地落实 。
（四）严格督查考核 。清江镇人民政府要建立健全艾滋病综合防治工作督查考核机制，要组织联合督查组定期或不定期对各村（居）民委员会 、驻镇相关单位、清江中心卫生院 、中兴卫生院 、关渡卫生院开展督查考核，并将督查考核结果纳入半年和年度目标绩效管理；对工作不力的单位和个人 ，要及时上报区政府予以问责处理。
附件：
清江镇艾滋病综合防治工作各单位责任人名单.docx
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